Бывший заместитель премьер-министра Армении Тигран Авинян пришел к власти благодаря «бархатной революции» 2018 года. Компании его семьи впоследствии удалось косвенно извлечь выгоду из государственной сельскохозяйственной программы, которую он курировал.
Ключевые выводы
• Девять бенефициаров сельскохозяйственной программы передали субподрядные работы компании, принадлежащей семье Тиграна Авиняна, который курировал эту программу.
• Пять из этих бенефициаров получили около 620 000 долларов прямыми выплатами для создания интенсивно возделываемых садов.
• Две из этих компаний заняли второе и третье места среди крупнейших получателей прямых выплат в целом.
В 2018 году Тигран Авинян поднялся на вершину армянской политической сцены на волне антиправительственных протестов.
В этом году «бархатная революция» в Армении положила конец двадцатилетнему правлению доминировавшей Республиканской партии и привела к власти оппозиционную партию «Гражданский договор». Авиняну, которому на тот момент было всего 29 лет, удалось перейти из скромного члена городского совета Еревана на должность заместителя премьер-министра.
В то время как его политическая карьера стремительно развивалась, семейный бизнес Авиняна также начал получать выгоду от государственных средств, распределяемых в рамках программ, которые он курировал, как выяснило расследование OCCRP и его партнера Civilnet.
Во время пребывания Авиняна на посту заместителя премьер-министра с 2018 по 2021 годы девять бенефициаров сельскохозяйственной программы, находившейся под его надзором, передали субподрядные работы компании «Ирригейт» (Irrigate LLC), основанной Авиняном и принадлежавшей его брату на тот момент, согласно государственным документам.
Эти бенефициары, включая компании и как минимум одно частное лицо, получили в общей сложности сотни тысяч долларов для создания особого типа садов, предназначенных для максимизации урожайности. Неясно, сколько именно средств получила компания «Ирригейт» за выполненные работы.
Журналисты не обнаружили доказательств нарушений при распределении контрактов. Из бенефициаров, ответивших на запросы, двое заявили, что выбрали «Ирригейт» из-за качества работ, а один отметил, что компания была выбрана «случайно». Авинян, его отец и брат, а также компания «Ирригейт» не ответили на запросы о комментариях.
Лидер партии «Гражданский договор», действующий премьер-министр Никол Пашинян, вступил в должность с обещанием укреплять демократию и искоренять коррупцию.
На посту заместителя премьер-министра Авиняну было поручено координировать государственные проекты, связанные с экономическим развитием, технологиями и инфраструктурой. Он также занимал пост председателя государственного инвестиционного фонда Armenian National Interests Fund, до его роспуска в августе этого года.
Дела компании «Ирригейт» пошли в гору после того, как Авинян занял свой пост.
Налоговые записи компании за период с 2011 по 2023 годы, полученные в Комитете госдоходов, показывают, что налоговые выплаты «Ирригейт» в среднем увеличились в 12,5 раз с момента, когда Авинян стал заместителем премьер-министра, что указывает на значительный рост выручки компании.
С момента основания компании до 2018 года — года «бархатной революции» — «Ирригейт» заплатила в общей сложности 13,5 миллионов драмов (31 000 долларов) налогов, или в среднем 1,7 миллиона драмов (3800 долларов) в год.
С 2019 по 2023 годы «Ирригейт» выплатила более 106 миллионов драмов (240 000 долларов) налогов, что в среднем составило 21 миллион драмов (48 000 долларов) ежегодно. Самый крупный налоговый счет был в 2023 году и составил 41 миллион драмов (106 000 долларов).
Другой информации о финансах «Ирригейт» нет. Армянское правительство публикует список 1000 крупнейших налогоплательщиков страны, но компания «Ирригейт» в этот список не входит.
В октябре 2023 года Авинян был назначен на текущую должность мэра столицы Армении — Еревана. Согласно реестру избирателей Армении, Авинян зарегистрирован по тому же адресу, что и его отец и брат; это также юридический адрес компании «Ирригейт».
Косвенная государственная поддержка компании Irrigate LLC
Компания Irrigate LLC, основанная Авиняном в 2011 году, специализируется на установке оросительных систем. Она также арендует сельскохозяйственные угодья и выпускает линейку подарочных наборов с сушеными фруктами под брендом Chiruchamich, которые продаются в крупных супермаркетах Еревана.
Авинян занимал должность директора и являлся единственным акционером компании до момента, когда его назначили заместителем премьер-министра. В июне 2018 года он передал 100% акций своему брату, пластическому хирургу, а должность директора перешла к его отцу.
Позже в том же году компания оказалась в центре общественного скандала, когда OCCRP и его партнерский центр Hetq сообщили, что Irrigate LLC выиграла государственный грант на сумму $35,000 для производства сушеных фруктов.
Авинян подал заявку на грант в феврале, когда он еще был директором компании, но Irrigate была объявлена победителем в июне, после того как Авинян стал заместителем премьер-министра и начал курировать сельскохозяйственные программы. Авинян отрицал наличие конфликта интересов и утверждал, что почти все этапы процесса были завершены до его вступления в должность.
По данным OCCRP и Civilnet, Irrigate LLC также, вероятно, косвенно извлекла выгоду из другой программы, курируемой Авиняном.
Программа, запущенная предыдущим правительством в 2017 году, была направлена на поддержку создания «интенсивных» садов — густо засаженных участков, предназначенных для более эффективного выращивания культур.
Первоначально программа предусматривала только субсидии на кредиты, но в 2019 году правительство «Гражданского договора» расширило её, включив прямые выплаты.
В рамках компонента прямых выплат бенефициары могли получить до 50% от общей стоимости создания интенсивного сада. По этой программе правительство выделило примерно 2 миллиарда драмов (чуть более $4,4 миллиона) 109 лицам и компаниям.
Irrigate LLC не была одной из этих бенефициаров, но была нанята в качестве субподрядчика пятью из них, согласно ответу Министерства экономики на вопросы журналистов. В общей сложности эти пять бенефициаров получили 305 миллионов драмов (около $620,000) для создания садов с вишнями, грушами, персиками и абрикосами.
Министерство сообщило, что компания Irrigate LLC была нанята для создания чуть более 29 гектаров садов для этих пяти бенефициаров, но отказалось раскрыть, какая часть средств в итоге досталась компании, ссылаясь на ограничения конфиденциальности.
Пять бенефициаров, заключивших субподрядные контракты с Irrigate LLC, получили около 15% от общего объема средств, выделенных правительством в рамках программы. Две компании заняли второе и третье места среди крупнейших получателей прямых выплат: Noyland AM LLC и Margets LLC, которые получили около $200,000 каждая.
Арам Маргарян, директор компании Margets, заявил, что выбрал Irrigate из списка примерно полдюжины заранее утвержденных подрядчиков «случайно». Он отказался сообщить, сколько было выплачено Irrigate за выполненные работы.
Роберт Азизян, комментируя от имени двух других компаний, заключивших контракт с Irrigate, сказал Civilnet, что выбор в пользу Irrigate был сделан из-за высокого качества их работ.
«Мне нравятся сады, которые они построили», — сказал Азизян. «В садах других подрядчиков столбы падают, а сети рвутся».
Другие две компании не ответили на запросы о комментариях.
Субсидии на кредиты
В рамках компонента субсидирования кредитов программы правительство покрывало часть процентов по кредитам, взятым на создание интенсивных садов, так что бенефициары платили максимум два процента.
Согласно данным Министерства экономики, из 88 бенефициаров этой субсидии четыре заключили субподрядные контракты с компанией Irrigate LLC.
Министерство отказалось раскрыть имена бенефициаров или общую сумму полученных ими субсидий. Однако оно сообщило, что компания Irrigate LLC была нанята для посадки 27,3 гектаров садов в рамках этих субподрядов.
Бенефициары не могут получать как прямые выплаты, так и субсидии на кредиты для одного и того же сада, что свидетельствует об отсутствии пересечений между участками, где работала Irrigate LLC.
В качестве заместителя премьер-министра Авинян отвечал за координацию программ поддержки сельского хозяйства. По протоколу заседания правительства, он присутствовал как минимум на одном совещании в марте 2019 года, посвященном программе интенсивных садов, хотя его участие носило исключительно технический характер.
Источник: OCCRP, авторы Мкртич Карапетян (Civilnet) и Ани Григорян (Civilnet), 13 ноября 2024 г.
Перевод: Armenian Global Community