Основное внимание на правах человека в преддверии переговоров по климату COP29

Обеспечение прекращения использования ископаемого топлива и участия гражданского общества.

Правительства, участвующие в переговорах ООН по климату в Бонне с 3 по 13 июня 2024 года, должны стремиться к уважению прав человека и амбициозным климатическим действиям, заявила сегодня Human Rights Watch. Конференция по изменению климата в Бонне подготовит почву для переговоров на Конференции ООН по изменению климата (COP29), которая пройдет с 11 по 22 ноября 2024 года.

На COP28 правительства договорились о переходе от ископаемого топлива. На переговорах в Бонне они должны выполнить это обязательство, обеспечив полное и справедливое поэтапное прекращение использования всех видов ископаемого топлива на национальном уровне. Также они должны использовать боннские переговоры для давления на Азербайджан, принимающую сторону предстоящей COP29, чтобы тот позволил гражданскому обществу требовать и контролировать климатические действия до, во время и после конференции.

«Бонн станет ключевым моментом для всех правительств, чтобы превратить слова в действия по полному, справедливому и своевременному прекращению использования ископаемого топлива и обеспечить значимое участие гражданского общества в климатических переговорах», — сказала Мирто Тилианаки, старший экологический адвокат Human Rights Watch.

Ключевой итоговый документ COP28, Глобальный обзор, призвал страны начать «переход от ископаемого топлива», но не смог обязать правительства прекратить использование всех видов ископаемого топлива в четко установленные сроки. В то время как страны готовятся представить свои национальные климатические планы с целями по сокращению выбросов в 2025 году, они должны обеспечить их соответствие ограничению глобального потепления до 1,5 градусов Цельсия.

Согласно Межправительственной группе экспертов по изменению климата, существующие проекты по добыче ископаемого топлива уже превышают допустимый объем выбросов, необходимый для ограничения глобального потепления. Международное энергетическое агентство также заявило, что не может быть новых проектов по добыче ископаемого топлива, если страны хотят избежать худших последствий климатического кризиса.

Хотя Азербайджан в последнее время инвестировал в возобновляемую энергетику, его нефтегазовая промышленность обеспечивает большую часть государственных доходов. Во время встречи высокого уровня в апреле 2024 года по подготовке к COP29 президент Ильхам Алиев заявил, что запасы нефти и газа страны являются «даром от Бога», и объявил о планах расширить добычу газа, главным образом для удовлетворения спроса на рынке ЕС. ЕС является основным импортером азербайджанского газа и подписал соглашение в 2022 году о удвоении импорта газа из Азербайджана к 2027 году.

На той же встрече Алиев заявил, что Азербайджан будет «защищать право» других стран, богатых ископаемым топливом, «продолжать инвестиции и добычу, потому что мир нуждается в этом». Другие страны не должны позволять Азербайджану использовать свое положение хозяина для продолжения продвижения ископаемого топлива и подрыва усилий по борьбе с климатическим кризисом и защите прав человека, заявила Human Rights Watch.

Азербайджанские власти имеют давнюю историю жесткого ограничения свободы выражения мнений и ассоциаций, быстрого и часто жестокого разгона мирных протестов и парализации деятельности независимых неправительственных организаций своими репрессивными законами и произвольными отказами в регистрации. Репрессии против независимых голосов в течение последнего года привели к аресту или вынесению приговоров по фиктивным уголовным обвинениям как минимум 25 независимым журналистам и активистам гражданского общества. Почти все они остаются под стражей до суда.

Среди задержанных — видный правозащитник Анар Мамедли, арестованный по фиктивным обвинениям в «контрабанде» 29 апреля. Мамедли является членом Network of Human Rights Houses и одним из основателей недавно созданной Climate of Justice Initiative (Инициативы «Климат справедливости»). Группа представляет собой гражданское общество, стремящиеся использовать COP29 для продвижения гражданского пространства и экологической справедливости в Азербайджане.

В июле 2023 года власти арестовали Губада Ибадоглу, активиста по борьбе с коррупцией и эксперта по прозрачности доходов, который фокусируется на нефтегазовом секторе Азербайджана. Он был задержан по фиктивным обвинениям в фальсификации и экстремизме, и его здоровье серьезно ухудшилось в тюрьме. Под сильным международным давлением в апреле 2024 года власти перевели его под домашний арест в ожидании расследования.

Немецкое правительство, принимающее переговоры по климату в Бонне, недавно создало опасный прецедент, обвинив группу климатических активистов Letzte Generation (Последнее поколение), известную своими актами гражданского неповиновения, в создании преступной организации. Это отражает тревожную европейскую тенденцию подавления гражданского общества и климатического активизма в то время, когда люди все чаще требуют усиленных глобальных усилий по борьбе с изменением климата.

Такие действия могут охладить общественное участие в протестах против государственной политики, которая не решает проблему климатического кризиса, включая конференцию по климату в Бонне. COP28 была омрачена беспрецедентными ограничениями свободы слова со стороны Секретариата Рамочной конвенции ООН по изменению климата (UNFCCC) в «синей зоне» под управлением ООН. Чтобы соответствовать своим обязательствам по правам человека, принимающие стороны конференций Рамочной конвенции ООН, включая Германию и Азербайджан, а также её Секретариат, должны уважать права всех участников, включая право на свободное выражение мнений и мирные собрания внутри и вне официального места проведения конференции.

«Преследование Азербайджаном свободы выражения мнений и мирных собраний вызывает серьезные опасения относительно того, смогут ли независимые члены гражданского общества, активисты, правозащитники и журналисты на COP29 участвовать значимо до, во время и после конференции», — сказала Тилианаки. «Робкое участие гражданского общества важно для привлечения правительств к ответственности и обеспечения амбициозных результатов COP29».

Для этих и будущих климатических переговоров агентство ООН должно сделать соглашения с принимающими странами публичными и доступными, обеспечивая их соответствие международному праву прав человека. ООН должна установить критерии по правам человека для отбора будущих принимающих стран COP, включая уважение прав на свободу слова и мирные собрания. ООН также должна обеспечить, чтобы интересы индустрии ископаемого топлива не подрывали доверие и результаты переговоров.

Одним из основных вопросов, которые будут обсуждаться на климатическом совещании в Бонне, станет установление новой глобальной цели по финансированию климата, которую правительства должны утвердить на COP29, чтобы поддержать нужды развивающихся стран в их усилиях по смягчению и адаптации. В процессе переговоров о новых целях по финансированию страны должны взять на себя обязательство прекратить все формы поддержки, включая субсидии и международное финансирование, для разработки нефти, газа и угля, чтобы быстро сократить выбросы и ограничить последствия изменения климата. В то же время они должны внедрить адекватные меры, чтобы повышение цен не подрывало экономические, социальные и культурные права людей.

«Проведение COP29 в Азербайджане вызывает серьезные опасения относительно возможности продвижения амбициозных климатических действий на переговорах», — сказала Тилианаки. «Правительства, участвующие в подготовительном заседании в Бонне, должны осудить репрессии Азербайджана против гражданского общества и ясно дать понять, что они активно противостоят любым попыткам ослабить строгую климатическую политику».

Источник: Human Rights Watch

Перевод: Armenian Global Community

5 1 vote
Рейтинг статьи

Press ESC to close